La calidad del aire como determinante ambiental en el ordenamiento territorial - Análisis en el marco del nuevo POT para Bogotá (Caso de Estudio: Actuación Estratégica La Sevillana)

Abstract

Históricamente, se resta importancia a la calidad del aire como una variable para tener en cuenta en el ordenamiento territorial. Este recurso natural y su calidad se ha asociado a criterios meramente ambientales o de salud pública, aislado de las diversas formas de habitar un territorio en un contexto urbano o de desarrollo del espacio público. Lo anterior, ha desencadenado tensiones urbanas, socioculturales, ambientales y económicas que constituyen de fondo una (in)justicia espacial. De esta manera, lejos de velar por una ciudad enfocada en el desarrollo y aprovechamiento sostenible, esta continúa proyectándose para el corto o mediano plazo con estrategias parciales y desarticuladas; situación que ocurre particularmente en el sur occidente de Bogotá. Por lo anterior, es necesario analizar, desde la perspectiva ambiental y urbanística, lo reglamentado en el Decreto Distrital 555 de 2021 “Por el cual se adopta la revisión general del Plan de Ordenamiento Territorial de Bogotá D.C.” Ahora bien, esto con el fin de identificar si el determinante ambiental del recurso Aire, integrada en este POT por medio de las Zonas Urbanas por un Mejor Aire - ZUMA, logra concretar mediante acciones intersectoriales una estrategia estructuradora que integre la calidad del recurso con el ordenamiento territorial. Este análisis parte del reconocimiento de la zona más contaminada de Bogotá y tiene como caso de estudio la Actuación Estratégica - AE “La Sevillana”.

Historically, air quality has been downplayed as a variable to consider in territorial planning. This natural resource and its quality have been associated with merely environmental or public health criteria, isolated from the many ways of inhabiting a territory in an urban context or the development of public space. This has unleashed urban, sociocultural, environmental and economic tensions that basically constitute a spatial (in)justice. In this way, far from ensuring a city focused on development and sustainable use, it continues to project itself for the short or medium term with partial and disjointed strategies; situation that occurs particularly in the southwest of Bogotá. Due to the above, it is necessary to analyze from the environmental and urban perspective, what is regulated in District Decree 555 of 2021 "By which the general revision of the Bogota D.C. Land Management Plan is adopted." Now, this to identify whether the environmental determinant of the air resource, integrated in this POT through the Urban Zones for Better Air - ZUMA, manages to specify through intersectoral actions a structuring strategy that integrates the quality of the resource with the territorial ordering. This analysis is based on the recognition of the most polluted area of Bogotá and has as a case study the Strategic Action - AE "La Sevillana".